4月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖北武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。习近平总书记强调,坚持新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持共抓大保护、不搞大开发,加强改革创新、战略统筹、规划引导,以长江经济带发展推动经济高质量发展。同时,进一步处理好5组关系——新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。习近平总书记强调,推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。
不难看出,步入新时代,长江经济带已成为联动我国区域发展总体战略的重要抓手。
长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带是整个长江流域最发达的地区,也是全国除沿海开放地区以外经济密度最大的经济带,其对我国经济发展的战略意义是其他经济带所无可比拟的。长江经济带横跨我国东中西三大区域,与沿海和其他经济带相比,长江经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间。
2014年,中央经济工作会议指出,要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,争取明年有个良好开局。
2014年9月,国务院印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,部署将长江经济带建设成为具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带、沿海沿江沿边全面推进的对内对外开放带和生态文明建设的先行示范带,意见的出台标志着长江经济带发展正式上升为国家战略。
2017年2月,国务院颁布的《全国国土规划纲要(2016-2030)》再次明确长江经济带发展肩负谋划我国区域发展新格局、拓展区域发展新空间的重大历史使命。
尽管长江经济带具有独特优势和巨大发展潜力,但却面临着流域系统性保护不足、生态功能退化严重、污染物排放量大、产业升级任务艰巨等一系列问题,昔日大干快上、追求规模与速度的发展模式已然走到尽头。
如何推动长江经济带发展?习近平总书记指明了绿色发展之路。
虽然长江经济带面临诸多亟待解决的问题,但长江流域仍然拥有得天独厚的生态资源和自然资源优势,是具备建设生态文明基本条件的重要区域,长江经济带的发展只有走生态优先、绿色发展之路,才能产生巨大的生态效益,才能解决长江流域内人口、资源和生态间的矛盾,才能提高经济发展质量,才能使母亲河永葆生机活力。
2016年1月5日,推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。习近平总书记强调:“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”当时正值沿岸一些地方快马加鞭上项目之际。“共抓大保护、不搞大开发”,这10个字振聋发聩,进一步坚定了长江经济带走绿色发展之路的决心。
随后出台的《长江经济带发展规划纲要》,成为我国首个把生态文明、绿色发展作为首要原则的区域发展战略规划。
“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路”,“要设立生态这个禁区,也是为如何发展指明路子。我们搞的开发建设必须是绿色的、可持续的”,习近平总书记对生态保护的关切之情溢于言表。
针对生态环境保护和经济发展的关系,习近平总书记指出,不搞大开发不是不要开发,而是不搞破坏性开发,要走生态优先、绿色发展之路。
从2016年1月在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会到今年4月在武汉召开的深入推动长江经济带发展座谈会,两年多来,长江流域11个省市切实贯彻落实习近平总书记的要求,有关部门和沿江省市做了大量工作,在强化顶层设计、改善生态环境、促进转型发展、探索体制机制改革等方面取得了积极进展。
湖北展开沿江非法码头整治工作,截至目前,共拆除1257个码头,腾退长江岸线143公里,复绿岸滩566万平方公里。
地处长江河口的崇明岛水鸟物种数量从前两年的7种增加到了今年的9种。崇明把规划做到了2035年,打造世界级生态岛。
2017年4月15日,长江中游荆江航道整治工程通过竣工验收。至此,3000吨级货船组成的万吨级船队可昼夜双向通航,长江中游航道“瓶颈”得到初步缓解,黄金水道的运输潜能进一步释放……
山更青了,水更绿了,长江经济带发展取得了初步成绩。但是,生态修复是系统性工程,不可能毕其功于一役,长江经济带的生态环境形势依然严峻。
习近平总书记这一次三天两省四地的长江考察,是在党的十九大后,对长江经济带发展的第一次系统部署,是要进一步统一思想。习近平总书记强调:“秣马厉兵,清扫战场。大保护工作也是兵马未动粮草先行。这个粮草就是思想认识。此行就是要进一步统一思想,同时进行分类指导、综合施策。”
思想引领前行步伐,只要能够尽快从依靠资源消耗和生态破坏来发展经济的不可持续之路,转变到生态优先和绿色发展的可持续发展道路上来,统一认识,协调行动,积极创新,以长江经济带发展推动全国经济高质量发展的宏大目标就一定能够实现。
“青山不墨千秋画,绿水无弦万古琴”。展望未来,在以习近平总书记为核心的党中央领导下,一个和谐、健康、清洁的长江美丽画卷正徐徐铺开。
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