中国经济50人论坛2019年年会于2月16日在北京钓鱼台国宾馆召开,主题为“如何实现’六稳’,保持经济长期向好”。北大国发院副院长黄益平在主旨发言时表示,金融改革要尊重金融规律。中国金融存在的两个突出特点:一是金融资产中,银行占比非常高大于70%;二是金融抑制程度很高。这个体系适合支持大企业,不擅长服务小企业;适合支持粗放型扩张,不擅长服务创新型增长;适合支持制造业,不擅长服务服务业。
黄益平表示,中小企业融资难融资贵的一个原因是经济要转型,但金融部门没有转过来:一是决策靠历史数据和抵押资产,二是压低利率;中小企业被挤出正规市场,非正规金融的利率被推高。
黄益平指出,要解决中小企业融资难融资贵,有三个要点:一是利率市场化很关键;二是资本市场并非主要解决方案,资本市场融资的资质要求比商业银行更高,而且需要配套的法律、文化、政治条件;解决融资问题的思路还是应该集中在银行等间接融资渠道;三是不应消灭非正规金融部门,影子银行、金融科技造成了一些风险,但他们是实质性的金融市场化的产物,金融科技还提供了新的普惠金融方案。