日前，济南新旧动能转换起步区人才支持政策出台。在3月6日召开的济南市委市政府新闻发布会上，济南新旧动能转换起步区党工委专职副书记李国祥介绍说，济南新旧动能转换起步区始终将人才作为加快建设发展的关键资源，高度重视、统筹谋划，全面推进人才工作。

助力打造青年友好新城区

济南新旧动能转换起步区人才支持政策由5部分组成，共20条。

在加快实施人才集聚行动方面，聚焦急需紧缺的产业领军人才、青年人才、海外人才、技能人才等人才群体，针对性提出4条支持举措，特别是对大学毕业生等青年人才，提出了更具含金量的政策措施，助力打造青年友好新城区。

在积极拓展引才用才渠道方面，包括“揭榜挂帅”引才用才、校企人才共享共用、用人主体引才、柔性引才、市场化引才等5条措施，全方位布局引才网络、延伸引才触角，推动形成多方合力引才聚才、人才近悦远来的生动局面。

在搭建高能级创新创业载体方面，包括引进建设“大院大所”、人才项目“飞地孵化”、支持研发平台建设等3条措施，充分发挥科创平台在产业创新支撑、科技人才培养、创新要素集聚等方面的虹吸效应，最大限度蓄积科技创新原动力。

在健全人才发展激励机制方面，包括市场化人才评价、创业金融扶持、人才个税奖励等3条措施，通过优化评价激励体系、降低创业融资成本、发放个税奖励等方式，激发创新创业创造活力。

在打造最优人才发展生态方面，包括设立人才编制“蓄水池”、健全人才发展服务体系、完善服务保障体系、实施人才安居工程、加强人才荣誉激励等5条措施，在编制管理、教育、医疗、安居等方面制定一系列保障措施，切实解决人才后顾之忧，着力构建一流人才生态圈。

李国祥说，为使各项改革措施、创新政策落到实处，营造尊才、爱才、敬才浓厚氛围，充分激发创新创业创造活力，起步区正研究制定各项政策的实施细则和配套文件，推动政策落实落地，确保好用、管用、实用，让各类人才充分享受政策红利。

本科以上应届毕业生 可申请每月500元至1000元交通补贴

人才是经济社会发展的第一资源。起步区把产业领军人才、青年人才、海外人才、技能人才作为支持重点，针对不同人才群体的核心需求，推出系列支持政策，力求用最短时间集聚一批急需紧缺人才，全方位推动起步区成形起势。

对产业领军人才，着重考虑全方位要素保障。引进集聚高层次创新创业人才（团队），按照创新类和创业类，分别最高给予200万元和300万元的资金奖励；人才项目经推荐入选市级以上重点人才工程的，按照上级扶持资金的1：1给予配套；对省、市创新创业大赛决赛获奖项目，一年内在起步区注册落地的，最高给予100万元落地奖励。

对青年人才，着重考虑降低就业生活成本。打造“鹊华人才驿站”，为青年人才求职提供最长7天免费房间；符合条件的，申请入住起步区人才公寓，还可享受租金减免。本科以上应届毕业生来起步区工作，可申请每月500元至1000元交通补贴，最长补贴24个月；符合条件的全球TOP200、自然指数排名前100的高校院所及国内“双一流”建设高校毕业生，还能享受一次性2万元至5万元生活补贴；在站博士后在市级补贴基础上，再给予每月3000元工作补贴，最长补贴24个月；对发展前景好的青年人才创业项目，提供免费办公场地或租金补贴，若初创5年内获得风险投资，再给予最高30万元项目配套。

对海外人才，着重考虑提供就业创业便利。获得学士以上学位的外籍毕业生，在起步区从事科技创新创业，可直接申办外国人签证和来华工作许可；持有外国人永久居留身份证的外籍人才创办科技型企业，可享受中国籍公民同等待遇；支持留学回国人员创业，给予最高20万元创业扶持，入选市级以上留学回国人员创业支持计划的，再给予20万元奖励；用人单位引进外国高层次管理、技术人才（团队）的，最高给予60万元项目资助。

对技能人才，着重考虑加强人才培育提升。对获得齐鲁首席技师、泉城首席技师荣誉称号的，给予1万元至2万元奖励；对企业与职业院校等机构合作提升员工职业技能的，给予企业最高10万元培训费补贴；对区内注册的技能培训机构，获得省级以上名家、基地、工作站等认定的，按国家、省级财政支持的1：0.5给予配套支持。

成立规模1亿元 起步区人才赋能基金

人才创新创业离不开灵活的体制机制、充足的要素保障，起步区着力推动人才体制机制创新、推动创新创业金融赋能、搭建高能级创新创业平台、降低用人单位引才成本，全方位扶持人才创新创业。

着力推动人才体制机制创新。构建以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，开展人才分类认定自主评价，评价结果纳入济南市高层次人才分类认定体系；开展特色专业职称评审，推动职称评审结果省内互认。建立人才编制“蓄水池”，凡具有事业身份的高层次人才来起步区创新创业，可以保留其事业身份，并享受人事档案管理、档案工资晋升、职称评审等服务；对原不具有事业身份的高层次人才或全日制博士研究生，符合相关条件的，也可纳入人才编制“蓄水池”管理。

着力推动创新创业金融赋能。成立规模1亿元的起步区人才赋能基金，重点孵化种子期、初创期、成长期人才创业项目；对人才企业开展股权融资、担保融资、“人才贷”融资业务，给予相应补贴，切实降低企业融资成本。对人才企业成功引入专业股权投资机构500万元以上股权融资的，给予股权融资额2%的奖励；对通过合法成立的担保公司进行担保取得融资的人才企业，每年给予担保放款额0.5%的担保补贴；对获得“人才贷”融资总额1000万元以上的人才企业，给予20万元资金补贴。

着力搭建高能级创新创业平台。重点引进建设“大院大所”，对于知名高校、科研院所在起步区新建分支机构（分院）、研究院或产学研基地的，采取“一事一议”的方式，给予个性化特殊支持；对于域外高校、科研院所、企业在起步区设立研发总部（机构）、孵化基地的，经评估认定，给予最高100万元资金支持；对通过省市备案认定的新型研发机构，给予20万元奖励。

着力降低用人单位引才成本。一方面，对用人单位招聘的高层次人才和“双一流”本科以上学历的高学历青年人才，给予一定额度的招聘补贴；另一方面，加大用人单位柔性引才用才的支持，对柔性引进使用高端人才智力，按照用人单位支付劳务报酬按比例给予引才补贴，同时对柔性引进的高层次人才，一次性给予2万元津贴。

购买首套商品住房 给予30万元至100万元购房补贴

围绕人才配套服务工作，起步区坚持一手抓硬环境建设，一手抓软环境营造，持续优化人才创新创业生态。

硬件方面，统筹推进园区平台、基础设施、公服配套等加快建设，中科新经济科创园、黄河数字经济产业园等一批园区载体建成运营，济泺路穿黄隧道、济南黄河凤凰大桥、黄河大道等一批重大交通工程投入使用，省实验小学绿地国博城校区已于去年9月开始招生，省实验中学鹊华校区、山大二院北院区等一批优质教育、医疗资源陆续入驻、加快建设，起步区的基础设施条件日趋完善。

软环境方面，在健全人才发展服务体系方面，成立起步区人才发展研究院，高标准建设国际化人才服务中心，为人才提供“一站式”专员服务；设立人才服务绿色通道，为符合条件的高层次人才发放鹊华人才卡，持卡的高层次人才可在创业投资、医疗保健、交通社保、出入境管理等方面享受便捷高效服务。在强化人才发展服务保障方面，妥善安排人才子女入学、医疗保障、配偶就业等事项。比如，就读济南市民办学校的，连续给予3年每年最高10万元教育补贴；为产业领军人才及其直系亲属开通就医“绿色通道”；对符合条件的高层次人才配偶，优先推荐安置到性质相同或相近的单位工作，切实解决人才的后顾之忧。在实施人才安居工程方面，在起步区规划建设产权型人才住房、共有产权房和人才公寓等，为各类人才提供全方位安居保障。符合条件的高层次人才，在起步区购买首套产权型人才住房，按照人才层次享受30%—100%的购房折扣优惠；购买首套商品住房的，给予30万元至100万元购房补贴；优先入住人才公寓，享受最长3年的免租待遇。未入住人才公寓的，连续发放3年最高每月1万元的租房补贴。符合条件的青年人才，申请入住人才公寓，分别享受最长3年的房租减免30%、50%、75%待遇；其中，全日制博士研究生在起步区购买首套产权型人才住房的，给予30%的购房折扣优惠。营造爱才敬才浓厚氛围，积极推荐优秀人才作为“两代表一委员”人选和各级优秀共产党员、劳动模范等，倡树尊重人才、关心人才的良好风气，让人才在起步区生活舒心、工作安心（陈玉荣）