1月30日上午，国家发改委、民政部、全国老龄办和社科文献出版社在京发布《走进养老服务业发展新时代》一书,披露北京第一个采用PPP模式运行的养老项目--朝阳区恭和养老公寓,运营至今已有51位老人办理了入住手续。

“2017年6月28日试运行至今，北京朝阳区恭和养老公寓已有51位老人办理了入住手续。”该书课题组专家介绍说，北京市整合机构、社区、居家各领域横向福利政策，逐级打通纵向服务体系，保障各项政策能够最终惠及老年人，着力探索构建市、区、街、居四级养老服务体系。以北京恭和养老公寓为例，该项目位于朝阳区茂兴西路7号，占地面积5600平方米，总建筑面积20881平方米，设计养老床位469张。其中，政府保障床位94张，主要面向保障城市“三无”老人，农村五保户、低保户高龄老人、失独老人。按照养老居住设计规范，该公寓配有生活医疗保障设施、公共服务设施、室内文娱设施、多功能厅、屋顶花园和院区活动场地等。

北京恭和公寓前期由政府进行固定资产投资19145.45万元，占项目总投资的92%;社会资本出资约1668.99万元，占项目总投资约8%，进行适老化改造。运行期间，政府不出资，将养老设施经营权转让，全部由社会资本出资进行运营，减轻政府在运行期间的财政支出压力。据测算，该项目10年预计可减少3.26亿元财政资金投入。

“北京深化改革创新、科学顶层设计，运用PPP模式发展养老服务，这是践行以人民为中心的发展观理念的生动体现。”该书课题组专家认为，北京市通过创新实践证明，政府从过去深度参与项目中脱身，由经营者变为监管者、合作者，把更多的精力用于发挥宏观调控、统筹协调方面，把更多注意力放到加强监管、确保社会福利最大化上，有利于切实推进政府职能转变。