PPP项目合作时间长，合作内容复杂，融资环节繁复，牵涉环节多、情况变化也是复杂的不行。所以要关注ppp项目全流程各个环节的风险点十分必要。本文对流程进行了4项细分，内容尽量做的精简。

对于此类阶段分层框架，很多地方城投都有相似划分。

项目前期阶段：该阶段应注意审查政府和社会资本两方的资质，以及对于项目本身需完成的前期工作内容情况，需要对项目采用的技术标准和规范有明确认识。

处于这一阶段多数工作在与银行磋商贷款，需要准备的财务指标（社会资本以及政府）、项目维度（融资规模、后续的经营预测）以及项目本身合规性以及风险分担规定文件等内容。

项目建设阶段：处于这一阶段的spv公司主要应对监管部门的审查项目包括：工程建设条件，进度、质量、安全要求以及必要的变更管理，实际投资认定，工程验收，工程保险及违约责任等事项的规定。此外，监管层还会对完工风险是否可以得到有效控制提出相应解答。

项目运营阶段：ppp项目在运营上的要求是决定融资的关键，spv在运营上的监管主要在合作项目运营的外部条件、运营服务标准要求、更新改造及追加投资、服务计量、运营期保险、运营支出以及相应的违约责任等方面。

移交资产阶段：这个阶段主要关注移交范围，如资产、资料、产权等；也包括移交验收程序；移交标准，如设施设备技术状态、资产法律状态等。